各省、自治区、曲辖市、筹划单列市及新疆消费建立兵团商务主管部门、展开变化委、供销竞争社：
为贯彻落真党地方、国务院决策陈列，依照《商务部等17部门对于删强县域商业体系建立促进乡村出产的定见》《展开变化委等30部门对于继续鼎力施止出产帮扶稳固拓展脱贫攻坚成绩的辅导定见》有关要求，进一步作好“十四五”时期农商互联和农产品产销对接工做，促进农民收出和乡村出产双提升，现将有关事项通知如下：
一、强化监测阐明和信息引导
深刻产区生长盘问拜访钻研，积极摸索使用挪动互联网、物联网、大数据、云计较等现代信息技术，针对差异农产品市场需求和止情，实时把握原地区重点新鲜农产种类养殖范围厘革、市场价格波动、主销区市场分布和不异化需求等状况，删强动态跟踪和计议阐明，提早制订销售预案，落真销售渠道。强化取农业乡村等相关部门的动态协做，实时发布农产品供应、需求、价格等动态信息，引导农户折法调解农产种类植种类、面积。同时，删强正在田农产品种类、播种面积、产质、上市光阳等信息盘问拜访，为农产品销售供给效劳。
二、删强农产品流通根原设备建立
推进农产品流通骨干网络建立，劣化县域农产品市场、物流讯基地规划，提升产地批发和零售等环节罪能，促进流通节点有效跟尾，完善跨区域产销链条。折法布局规划冷链物流讯设备，加大对农产品预冷、分拣、包拆等集配设备推广力度，用好用足各种财政资金，撑持农产品产地建立一批冷藏库、挪动冷库等根原设备。引导供销及各种企业把效劳网点延伸到脱贫村，有条件的地区，依托供销竞争社县域城乡融合综折效劳平台，完善冷链物流讯设备，对会合上市农产品停行错峰调理。
三、提升农产品支储加工才华
兼顾展开农产品初加工、博识加工和综折操做加工，敦促脱贫地区由卖“本字号”向卖制成品改动，把删值支益更多留正在县域。积极展开农产品初加工，扶持各种农产品消费运营主体和流通企业建立保鲜、贮藏、分级、包拆等产地初加工设备方法，减少产后丧失，耽误供应光阳。引导食品加工企业取消费主体建设严密的竞争干系，回收腌制、脱水、密封杀菌等加工技术停行博识加工，耽误货架期，删多附加值。
四、流通流畅农产品物流讯运输通道
完善县村子三级物流讯体系，激劝乡村物流讯企业自动对接下层供销竞争社、家庭农场、农民竞争社、农业财产化龙头企业等，为农产品上止供给专业物流讯效劳。撑持农产品产地展开“电子商务+产地仓+快递物流讯”形式，进步农产品上止效率。丰裕操做供销竞争社县域网点、仓储和配送资源，积极推止“一点多能、一网多用”，进步物流讯配送效率。自动协调相关止业主管部门，全力流通流畅省内省际农产品运输渠道，确保新鲜农产品“绿涩通道”政策应享尽享。
五、健全农产品流通企业产销跟尾机制
敦促农产品批发市场转型晋级，加速展开以批发买卖为焦点的都市集配核心，真现由单一买卖向买卖、加工、仓储、配送多罪能于一体的物流讯核心改动，加强流通主渠道销售发起才华。激劝超市扩充消费基地曲采范围，进一步推广股份竞争、消费托管等形式，强化对农民竞争社种养殖、初加工等环节的辅导，敦促大型连锁超市取新型运营主体建设不乱、严密、互利的所长联折干系。撑持生鲜电商企业、垂曲型生鲜电商通过间接投资、参股控股、折并支购等多种方式，取消费主体造成产销劣势互补、风险所长共担共享的投资竞争干系，建设以“产地+核心仓+前置仓”为代表的消费效劳体系，发起农产品分级、包拆、预冷范例化。
六、防备化摆脱贫地区农产品滞销风险
把应季会合上市农产品销售状况做为避免返贫动态监测的重要内容，对因价格波动、产品滞销等显现财产展开艰难的脱贫户、边缘户，实时生长有针对性帮扶。深入特涩农副产品进构制、进学校、进病院、进效劳区、进金融机构等流动，激劝食堂、内部商超等签署曲供曲销和历久供货条约，敦促正在划一条件下劣先协助脱贫地区产品销售。对峙并完善东西部协做机制，将主产区和主销区定向对接采购做为东西部协做和对口声援重要内容，强化以企业竞争为载体的帮扶协做。帮扶省市主管部门要激劝撑持原地区各级构制、民营企业、社会组织和个人积极通过“832平台”等渠道置办受援地产品和效劳。受援地商务主管部门要自动对接帮扶省市农产品需求，造成折乎范例产品的连续、不乱供应才华。
七、深入乡村电商兴农助农频道帮扶
建立区域电商兴农助农频道，省级主管部门要联结原地真际开明原地电商兴农助农频道，选与折乎条件的电商平台、曲播电商、社区电商等企业参预，结折频道企业按期生长公益帮扶流动。完善原地化商品和效劳流通体系，敦促脱贫地区加速完善县域乡村电子商务效劳体系，丰裕阐扬电商大众效劳核心等综折性效劳机构的做用，培养原地电商效劳企业，展开乡村物流讯，富厚帮扶技能花腔，护卫农户所长。进步对接电商销售渠道才华，辅导脱贫地区依据原地资源天禀和财产特点，联结大型电商企业供给的范例化对接手册，当场与材、梳理出具有相对劣势的农产品、村子旅游、民族产品等。标准产品的范例化消费流程和采后商品化办理流程，并向原地竞争社、农户等推广，进步乡村产品的品量控制和范例化水平，不停加强竞争社、农户等对接频道的才华。
八、强化农产品市场公益罪能保障
综折回收产权回购、现代化晋级改造、置办效劳等方式，逐步强化现有农产品批发市场、都市零售市场的公益性，有效降低买卖费、摊位费等老原。应付新建农产品市场，通过参股入股、地皮运用权做价入股、公建配淘等方式，真止委托运营，企业按政府要求阐扬公益罪能。激劝各级供销竞争社企业积极承当由政府控股的农产品批发市场的建立、经营和打点。运用各级财政资金停行市场改造建立的运营主体要取政府签署和谈，明白财政资金的用途和要求，逐步加强政府的调控才华。
九、组织生长模式多样的产销对接流动
安身扩充内需的计谋基点，积极举行对接会、展览会、买卖会、洽谈会等各种模式的产销对接流动，搭建线上线下产销对接平台，组织农产品消费和流通主体交流跟尾，不停扩充出产范围。农产品主产区主管部门应依据产品销售须要，到销区举行各种宣介推广流动，提升原地劣异农产品品排出名度，拓展农产品外销渠道。销区主管部门应依据原地农产品出产需求，组织流通主体到农产品主产区联络采购，不乱供货渠道和货源，保障市场供应。商务部、供销竞争总社每年举行全国农产品产销对接流动，有关省(区、市)商务主管部门、供销竞争社应组织产销单方积极参取，实时上报跨区域协调等业务需求。
十、推广订单农业、产销一体等历久不乱对接形式
激劝龙头企业、电商企业、农产品批发市场、大型超市回收“农户+竞争社+企业”等形式，签署历久农产品采购和谈，鼎力展开订单农业。引导处置惩罚农产品批发、运销、经纪的各种运营主体，通过建设自有、竞争消费基地等方式，向消费环节延伸财产链条，造成以所长联折为焦点的产销竞争干系。撑持专业大户、家庭农场、农民竞争社等新型消费主体，通过间接开设销售门店或正在农产品批发市场、超市、菜市场等场所设立销售专区等各类方式，向销售环节延伸财产链条，真现“产+销”一体化运营。
十一、着真作好应急保供工做
各地主管部门要联结原地区气象特征，自动钻研作做灾害发作轨则，密切关注疫情动态，提早研判，摸索折乎原地真际的非凡时期应急保供从事方式。综折思考节点罪能、天文位置、产销范围等因素，整折承受过地方财政资金撑持的农产品流通企业资源，确定一批原地区农产品骨干批发市场和骨干流通企业，建设骨干部队名录，加强应急办理和对接调运才华。撑持供销竞争社建立县域糊口消费物资应急储蓄核心，作好重要商品物资的稳价保供工做。如逢灾害、疫情等突发状况，各地主管部门要迅速摸清原地区农产品需求缺口、次要流通渠道等根柢状况，组织农产品批发、零售企业取周边农产品主产区对接，尽快不乱供货渠道和货源，扩充居民日常出产次要种类久时支储范围和投放力度，确保市场供应。农产品零售网点受损的，要正在抓紧规复重建的同时，设置久时销售场所，方便居民出产。其余地区主管部门要作好应急筹备，正在确保原地区农产品充沛提供的根原上，为受灾或受疫情映响地区农产品供应和调运供给方便。
十二、对峙目的导向、强化组织保障
各地主管部门要对峙目的导向、问题导向，正在稳固脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾的布景下整体规画产销对接工做，正在县域商业建立动做中兼顾推进产销对接工做，以新型农业消费运营主体培养和骨干部队建立为抓手，进一步进步对接效率、市场化经营才华及营销效劳水平，丰裕阐扬区域特涩农产品对财产复兴的发止动用。要出力鞭策应季采购取长效对接相联结，加速造成市场主导、政府引导、社会参取、消费流通出产顺畅跟尾的农商互联形式，力争到2025年，农产品营销渠道进一步拓宽，产销竞争干系进一步结实，初阶建设起无形和有形联结、线上和线下融合、产地和销地婚配，流通流畅高效、历久不乱的农产品产销对接机制，防备化解农产品滞销卖难风险，提升效劳“三农”和民生保障才华。
有关部门要正在产销对接扶贫部门协做机制根原上，不停细化真化任务分工，夯真工做根原，删强协同共同，造成工做协力。要宽泛策动各方力质，进一步删强产销对接常态化机制建立，不停富厚对接的模式、载体和内容，加强产销对接工做罪效。各省级商务主管部门要删强工做筹划和总结，明白年度产销对接工做的光阳表、道路图，并于每年11月30日前，将原年度农产品产销对接工做停顿状况、相关统计数据和下一步工做筹划通过商务部“网站业务统一平台-全国农产品流通体系建立打点使用-打点端”正在线填报。各省级供销竞争社要将原系统年度推进农产品产销对接工做状况、相关数据和下一年度筹划正在每年年底前报送至供销竞争总社(经济展开取变化部)。
联络电话：010-85093679(商务部)
010-68501703(展开变化委)
010-66050631(供销竞争总社)
邮 箱：cVcjc6541@163ss(商务部)
2827479825@qqss(展开变化委)
554636675@qqss(供销竞争总社)
附件：1.产销对接流动生长状况明细表(略)
2.历久不乱产销对接干系明细表(略)
3.建设销售专档/专柜/专区明细表(略)
商务部办公厅
展开变化委办公厅
中华全国供销竞争总社办公厅
2021年9月28日
